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TUhjnbcbe - 2023/12/29 18:06:00
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△狠抓电子行*监督平台建设,争创一流招投标领域智慧标杆

襄阳市公共资源交易监督管理局守正创新,狠抓落实,建立跨部门、跨行业、跨层级的多维度立体监督平台,全流程、全覆盖、全链条推动综合监管提质增效。一是“全流程”协同监管,大力健全联动协作机制。从体制机制着眼,实行市县一体化建设,整合共享公共资源交易“一网三平台”,建成全方位、多层次、立体化的智慧监管体系。从全流程着手,引领主动监督常态化,强化开评标实时监管,实现记录可留痕、可追溯。整合投诉举报流程,实现全过程在线办理流程,提升投诉举报处理质效。从重点环节着力,合规预警关键节点,采取“督办+预警”的方式,推动问题线索“动态清零”。实现对交易全过程实时预警、异常提示、模型分析等辅助功能,保障监管的即时性、准确性和高效性。二是“全覆盖”主体监管,持续规范招投标活动秩序。压实招标人主体责任,创新实施招标计划提前发布工作,全面取消没有法律、行*法规依据的招标文件审查等审核环节。规范投标人主体行为,推动信用体系建设高质量发展,全方位拓展信用数据来源,建立健全我市招标投标信用综合评价体系,完善投标企业信用修复机制优化营商环境。加强代理机构监管,建立主体评价机制和对外公示制度,规范代理机构行为,全面接受社会监督。强化评标专家抽取监管,推行专家标后评价、实施专家量化记分,提升专家综合素质和专业能力。三是“全链条”智慧监管,切实加强监管针对性和精准性。充分运用大数据、云计算手段,实时对接公共资源交易全量数据,直观展示交易趋势,直观展示交易项目资源分布情况。从源头监测串通投标线索,计算冒烟指数,生成串通投标线索分析报告。深挖围标串标、标识一致、投标异常行为等线索,直观展示可能存在串通投标行为的企业及集团,为司法部门查处违法犯罪行为提供有力的电子证据支撑。

今年4月,通过公共资源交易电子行*监督平台大数据分析比对,医院一期工程污水处理站项目中五家投标单位投标文件来源于同一台电脑,经调查认定为相互串标投标行为,依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定,对五家投标企业及该单位直接负责的主管人员作出行*处罚。(市公共资源交易监督管理局)

△完善投标企业信用修复机制优化工程招投标营商环境

一是创新实施加分、扣分双轨制。襄阳市招标投标信用综合评价体系加分项由企业自主申报经行业主管部门审核、社会监督无异议后正式记分;扣分项综合了信用联合惩戒、企业行*处罚、纳税信用等级和劳动保障诚信评级等信息。自系统优化以来,余家信用“黑名单”企业被拦截在信用评价之外,余家投标企业由于行*处罚等违法违规行为被扣分处理,真正做到“守信激励,失信惩戒”。二是强化数字赋能。充分利用RPA(机器人流程自动化)、大数据分析等信息技术,强化“互联网+监管”和“双随机、一公开”结果应用,打造“智慧+信用”监管新格局,为交易主体创造公开、公平、公正的交易环境。三是积极鼓励企业进行信用修复。为鼓励和支持失信市场主体及时修复失信、重建信用,通过来电来访等途径,对符合信用修复条件的企业,引导和服务企业主体主动纠正违法失信行为,为企业纾困解难、赋能加力。同时,推行信用修复“网上办”,企业可以实现线上提交材料、线上审核,减少办理环节,压减申请材料,实现数据全透明、数据可追溯、操作可留痕,让信用评价真正做到“严进严出”。截至目前,已合法合规帮助企业修复扣分记录条。(市公共资源交易监督管理局)

△我市跨省远程异地评标实现新突破

近年以来,我市多地积极推进跨省远程异地评标工作,市内多个县市区与省外多地相继签署了跨省远程异地评标协议,实现我市跨省远程异地评标新的突破。市县两级公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心主动对接省外地区,与辽宁、安徽、江西、河南等地签订了跨省远程异地评标工作合作协议。截止目前,市本级共完成跨省远程异地评标4例,保康县、枣阳市分别顺利完成了首例跨省远程异地评标,标志着我市公共资源交易远程异地评标范围进一步扩大,我市招投标领域营商环境、交易服务质效又迈上新台阶。(市公共资源交易监督管理局)

△云南昆明开展远程异地评标工位制试点

昆明市开展评标模式创新,在总结近5年来远程异地评标常态化工作成果的基础上,结合自身业务实际和智慧交易发展趋势,开具“‘双同步’‘三随机’远程异地评标工位制”试点工作,全面提升评标场所使用效能,有效解决优质专家资源不平衡和专家易被“围猎”的难点问题。一是市县两级改造评标工位81个,实现同一项目的评委分散在不同评标地点、同一评标地点的专家分配不相邻评标工位,充分确保专家评审的独立性。二是评标专家从全省综合评标专家库中随机抽取,系统按专家所在地随机分配工位,工位随机匹配评标项目,形成评标专家随机、评标工位随机、评标项目随机的“三随机”机制。三是项目所在地交易中心提供数字化见证服务,发现违规违纪行为及时取证、存证,并向监督管理部门实时在线转办。四是评标过程所有分散场地形成的音视频及文本资料均自动实时存储上云,自动形成交易全过程电子档案,实现“一项目一档案”,事后可追溯,满足监管随时调阅需求。(来源:昆明市*务服务管理局)

△福建省七部门联合出台方案加强工程项目招标投标领域监管

近日,福建省发展和改革委员会等七部门制定了《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,要落实强制招标项目依法招标,各级行业监管部门要依托在线监管平台,加强对依法必须招标项目情况进行监管,将规避招标、虚假招标和以非招标方式替代等纳入重点监管。不得以肢解发包、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目等形式规避招标;不得以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标;不得通过集体决策、会议纪要等方式将依法必须招标项目转为采用谈判、询比、竞价或者直接采购等非招标方式。大力推动在线监管平台与各行业监管系统、交易平台、信用信息平台等多系统互联互通,汇聚标前、标中、标后数据信息归集,实现监管全覆盖。(来源:福建日报)

△福建省住房和城乡建设厅和福建省人力资源和社会保障厅联合印发《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》的通知

4月21日,福建省住建厅和福建省人社厅联合印发《关于福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则的通知》(闽建筑〔〕7号),文件中规定福建省行*区域内工程总造价在万元以上(含万元)的房屋建筑和市*基础设施工程在建项目,应当实施建筑工人实名制信息化管理,并纳入合同履约行为评价。针对评价项目的管理、评价指标信息采集、项目考勤管理等方面进行了规定。(来源:新浪网)

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