《国家十二五文化发展规划》提出要加快构建公共文化服务体系，但枣阳市缺乏一定规模的体育设施、文化设施，城市辐射带动力有限。湖北省襄阳枣阳市委市*府广泛征集意见后，于年上半年开始优化设计，决定以PPP模式启动枣阳市“七馆合一”建设项目。
该项目由文化馆、图书馆、档案馆、科技馆、史志馆、妇女儿童中心（含人防工程）、体育中心等七个场馆组成，投资总额估算为5.6亿元，项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式，回报机制为可行性缺口补助，合作期限15年，总占地面积约亩，总建筑面积11万平方米。分三个建筑体。
该项目已于年8月30日经财*部*府和社会资本合作中心审核通过，纳入PPP项目管理库；文化馆、图书馆项目规划、土地、消防、设计、造价等手续全部完成，等待开工建设。档案馆、科技馆、史志馆、妇儿中心（含人防工程）项目，完成土地变性、初步设计招标、通过规划专家评审和规委会审核通过。体育中心项目，完成初步设计招标、通过规划专家评审，正在修改完善中。日前，枣阳市“七馆合一”建设项目发（三次）资格预审公告。
项目采用PPP模式，有利于平衡枣阳市财*支付资金压力，加快公共基础设施建设，提升建设运营效率，增加公共基础设施有效供给，优化项目风险分配，降低全生命周期成本，提高公共服务效率。
